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看其他国家如何治手机黄祸

发布时间:2021-01-20 06:34:51 阅读: 来源:排气阀厂家

手机上网的"黄祸"并非中国独有,但常年不断的大规模"扫黄"行动则独具中国特色,其对行业发展的负面影响显而易见。到目前为止,无线互联网业务已在世界范围内展开,亚洲各国更是发展地如火如荼。各国在业务发展中都会遇"黄祸"问题吗?他们如何处理?

日本:政府与运营商通力合作 基本解决手机上网安全问题

日本2001年就已启动3G服务,其无线互联网业务的发展走在世界前列。而在发展初期,日本业界同样遭遇了"黄色"、"暴力"、"骚扰"、"诈骗"等手机上网问题的困扰。其后,得益于政府和运营商的共同合作,让一系列问题最终得到解决。目前,日本无线互联网市场已鲜有大规模"涉黄"事件发生。

政府机构积极监管 并制定有针对性的法律法规

1999年由docomo最早提供的i-mode拉开了日本移动互联网服务的序幕。同年,另两家运营商KDDI、J-Phone(现在的SoftBank Mobile)也推出了类似的移动互联网服务。经过一年多的发展至2001年春天,随着手机邮件服务的广泛使用,不法业者开始利用邮件大量发送垃圾信息,从而引爆了日本社会对于手机上网安全问题的重视。

日本众院总务委员会是规范手机安全问题的专门政府机构,该机构负责制定行业规范标准,而且可以直接向更高一级国家机关申请提交违规处理法案。由于日本推行手机实名制,并主要采取用户后付费形式,因而不法份子一般都是利用预付费形式进行犯罪。日本政府注意到了这一点,于是将如何规范预付费服务视作官方遏止手机犯罪的重要环节。

经过几年的酝酿,日本众院总务委员会于2005年3月29日出台了"预付费卡法案",法案中规定若行为触犯了法律而构成犯罪,最高可处300万日元罚款。此法案成为日本移动通信事业迈向良性运作新台阶的重要标志。同年,日本国会参议院又通过了《手机不正当利用防止法》,此法律对运营商和代理商等销售渠道方的市场行为也进行了规范,即如有不法份子利用手机犯罪,不仅其自身将受罚,负责销售的相关企业也会受到相应惩罚。

不仅如此,随着手机在各个年龄层的普及,手机犯罪对于未成年用户也造成了很大的负面影响。日本以通过手机进行"援助交际"的交友类网站引起的手机犯罪最为常见。据日本2003年青少年白皮书披露,2002年因错用交友网站受害的未成年人达1317人,受害者中97%为少女,犯罪种类涉及违反儿童卖淫、儿童色情禁止法和青少年保护条例等。针对这种现状,日本从2003年9月13日开始,实施了交友类网站限制法;与此同时,日本司法部门对于网络安全也采取了一系列措施,加强对网站的管理和指导。

一系列法律法规的出台,其威慑作用不容小觑,不仅能对市场进行规范,而且也是运营商行使正当权益的有效保证。

运营商积极配合与引导 手机实名制是亮点

日本运营商早在2000年就已经注意到预付费手机犯罪问题,并及时采取了行业联合管制的方法进行预防。2000年5月12日,日本数家移动运营商联合宣布,针对日益严重的预付费手机犯罪问题,新入网的预付费手机用户将采取实名制,且在运营商确认用户的个人信息真实有效后,用户方可开始使用相关业务。针对已经入网的用户,呼吁提供其住所、姓名等个人信息。

由于预付费服务成为手机犯罪温床,亦不是运营商们的主要收益来源,部分运营商更是逐渐停止了该项服务。

NTT docomo的预付费服务发展历程

除积极推行实名制外,运营商还同时提供多种有效防范手机犯罪的服务供用户使用(如下图)。

服务1 含有特定URL地址的邮件会被i-mode中心拒绝(图片来源:DoCoMo)

服务2 拒绝恶意垃圾来电(图片来源:DoCoMo)

印尼:运营商严格管制

印尼运营商对于渠道和内容的管制非常严格,比基尼女郎已经是其允许的最大尺度,而且出现频率很低。一旦CP或SP提供色情内容,运营商不仅将发出警告或停止其业务,并将处以高额罚金。

越南:政府态度明确 但缺乏有效监管

在越南的手机互联网上,比基尼女郎或着装性感的美女图并不少见,但裸体图或任何涉及"性"的图文即被认定为非法的色情内容。越南政府在惩治手机涉黄问题上的态度非常明确,但到目前为止还没找到非常有效的监管方式。在越南,手机网站一旦被政府认定提供了色情内容,最常见的处罚方式就是罚款,罚款数额视涉案程度深浅而定。

泰国:相关法律和处罚方式均未明晰

在泰国,淫秽色情信息(全裸图、与"性"有关的图文)被明令禁止传播,最近政府就查处了一批违规出版的情色月历。但一些比较擦边的信息在一定程度上是被接受的,因为政府并没有出台明确的法律条文对其进行规范,相关的处罚措施也不甚明晰。

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