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深圳商报评论依法以人查房官员与百姓应区别对待

发布时间:2021-01-13 12:04:56 阅读: 来源:排气阀厂家

深圳商报评论:“依法以人查房”官员与百姓应区别对待

《不动产登记条例》的起草,公众寄予了很大希望,除了统一登记为房产税做好铺垫外,最重要的,就是希望它能成为反腐的利器。拟订的《不动产登记条例》中的“依法以人查房”,却是将官员与普通公民毫无区别地进行对待。

□ 杨 涛

5月28日,国土资源部正计划上报《不动产登记条例》给国务院,不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨,官员瞒报登记资产信息将被“刹车”,“依法以人查房”已被写进《不动产登记条例》第6章第72条,全国实行不动产登记信息管理互通互享更是“板上钉钉”。

2012年下半年以来,频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。“以人查房”成为社会关注的焦点,不过,许多地方房产部门马上急官员所急,例如,福建漳州市、江苏盐城等地出台相关条例,限制查询房产。一时间,鼎沸一时的“房叔”、“房婶”等事件迅速降温。

《不动产登记条例》的起草,公众寄予了很大希望,除了统一登记为房产税做好铺垫外,最重要的,就是希望它能成为反腐的利器。公众希望通过不动产统一登记以及查询,能了解到官员真实的房产状况,进而知道官员是否巨额财产来源不明或者有其他腐败行为。不过,公众盼来盼去,却只是盼来了一个“依法以人查房”。

这一条款是这样规定,“国家实行不动产登记依法查询制度。权利人、利害关系人以及取得权利人同意的单位和个人可以申请查询、复制登记信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、纪检监督机关等有权查询与调查,处理案件有关的登记资料,不动产登记查询的具体办法由国务院国土资源部门起草。”这意味着,对于官员的房产,除了他本人以及他本人同意的人、有关国家机关外,其他公民都不得查询,换个说法,“依法以人查房”不是没有反腐功能,不过是权力反腐而已。

这种做法,对普通公民当然是有利的。因为,对于普通公民而言,包括房产在内的公民私有财产,都属于公民隐私,除非公民本人同意或者有关国家机关依照法律外,任何人都不能进行查询。但是,显然官员不属于其列。因为,官员特别是权高位重的官员,掌握着分配公共资源的巨大权力,他们很可能利用权力进行“寻租”。因此,对于官员要进行全方位的监督,包括其私人财产的多少,都应当让公众知道,这是作为掌握公共权力的官员不得不付出的代价,官员财产不能和普通公民私有财产一样作为隐私保护。

但是,拟订的《不动产登记条例》中的“依法以人查房”,却是将官员与普通公民毫无区别地进行对待。对于官员的房产,也是禁止其本人以及相关国家机关外的其他个人与单位进行查询。这就意味着,限制了公民对官员进行监督的重要渠道之一,因为,如果允许公民对官员的房产进行查询,公民很容易就发现,官员的房产与其真实的收入是否相符,从而知晓其是否存在巨额财产不明,进而来推测其是否有腐败行为。

至于只允许相关国家机关查询官员财产的这种“权力反腐”,当然不能说没有效果,但是,历来的经验证明,仅仅依靠“权力反腐”毕竟是有限的。因为,国家机关毕竟有人力、物力的限制,某些国家机关还具有“选择性执法”的倾向,而且,对于反腐败的国家机关和官员本身也需要进行监督。所以,权力反腐之外,一定需要权利反腐相补充与配合,要让公众、舆论一起来对房产来源不明的官员进行揭露和监督。因此,我建议,大力推进官员财产公开制度,在推行这一制度的同时,在《不动产登记条例》上规定,对于一定级别干部(如县处级以上干部)和重要岗位官员的房产,普通公民依据身份证就可以进行查询,让官员置于全社会的监督之下。

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